樹立新的理念 堅持正確定位 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
為實現(xiàn)“宜業(yè)尚品、造福人類”新目標(biāo)而努力奮斗
——中國建筑材料聯(lián)合會系統(tǒng)2020年度工作總結(jié)與2021年
工作部署工作報告
極不尋常的2020年已經(jīng)過去了，我們迎來了更加不尋常的2021年。2021年是我國實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，是中國共產(chǎn)黨的百年華誕，也是建材行業(yè)向“宜業(yè)尚品、造福人類”的行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)奮進的起步之年，有著更加非同尋常的意義。今天我們召開建材聯(lián)合會系統(tǒng)2020年度工作總結(jié)及先進集體、先進個人表彰大會，會議的主題是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)和回顧過去一年來建材聯(lián)合會系統(tǒng)的工作，表彰2020年度建材聯(lián)合會系統(tǒng)先進集體和先進個人,謀劃好2021年的工作，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極踐行“宜業(yè)尚品、造福人類”新目標(biāo)新理念，努力推動聯(lián)合會系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展和建材行業(yè)的安全高質(zhì)量發(fā)展。
一、2020年工作的簡要回顧
（一）充分發(fā)揮聯(lián)合會作用，推動行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展取得較好成效
2020年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院國資委和民政部的堅強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在國家有關(guān)部委的大力支持下，建材聯(lián)合會系統(tǒng)各單位積極發(fā)揮作用，組織全行業(yè)克服困難，頑強拼搏、勇于開拓，抗擊新冠肺炎疫情，努力恢復(fù)生產(chǎn)，確保行業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)定。在全行業(yè)的共同努力下，建材行業(yè)在全球疫情肆虐和世界經(jīng)濟下滑的大背景下，經(jīng)受住了考驗。全年規(guī)模以上行業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)5.1萬億元，同比增長0.8%，利潤總額4572億元，同比增長4.2％。在重點監(jiān)測的32種建材產(chǎn)品中，有21種產(chǎn)品全年產(chǎn)量實現(xiàn)同比增長，其中全國規(guī)模以上水泥產(chǎn)量23.8億噸，同比增長1.6%，平板玻璃產(chǎn)量9.5億重量箱，增長1.3%。2020年我國建材及非金屬礦商品出口金額387.5億美元,增長4.1％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，規(guī)模以上建材加工制品業(yè)營業(yè)收入同比增長2.4%，占規(guī)模以上建材行業(yè)營業(yè)收入比重為55.3%，同比增加0.8個百分點，利潤總額增長9.8%，占規(guī)模以上建材行業(yè)比重為36.9%，同比增加1.9個百分點?；炷僚c水泥制品、防水建筑材料、隔熱保溫材料、技術(shù)玻璃等行業(yè)收入、利潤均實現(xiàn)增長。
一是確立了“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)。針對行業(yè)當(dāng)前存在的過度依賴價格因素而不是通過創(chuàng)新要素來實現(xiàn)經(jīng)濟效益、被動發(fā)展而不是通過產(chǎn)業(yè)鏈重塑來引導(dǎo)市場需求、資源能源依賴型而不是依靠科技進步支撐的發(fā)展模式、過度偏好短期利益和本位利益導(dǎo)致市場殘酷競爭而不是抱有更高追求、更大責(zé)任、更強使命的行業(yè)發(fā)展價值觀等矛盾和問題，在聯(lián)合會第六次會員代表大會暨六屆一次理事會上，明確提出了“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)。這一新目標(biāo)，契合黨的十九屆五中全會精神，是國家發(fā)展目標(biāo)在建材行業(yè)的具象化和具體體現(xiàn)，確立了建材工業(yè)“十四五”和今后一段時期建材工業(yè)發(fā)展的核心和著力點，指明了建材工業(yè)未來發(fā)展的新方向，得到全行業(yè)的積極響應(yīng)和普遍認(rèn)同。
二是堅持科技創(chuàng)新，推進行業(yè)高水平發(fā)展。積極爭取國家重點科技支持，組織征集國家“十四五”行業(yè)重大研發(fā)需求并向科技部報送50項建材行業(yè)重大研發(fā)專項；組織開展征集建材工業(yè)鼓勵推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品，向工信部推薦了“高強度玻璃纖維池窯化生產(chǎn)技術(shù)”、“SYT65（T1000G級）超高強度碳纖維”等43項技術(shù)和產(chǎn)品。積極承擔(dān)工信部《先進無機非金屬“卡脖子”產(chǎn)品目錄》課題研究，共梳理凝煉出28項“十四五”期間建議重點扶持的產(chǎn)品，提出了政策建議。爭取到國家發(fā)改委將山亞南方水泥、中聯(lián)玻璃兩個項目列入2020年技改專項，分別獲得補助資金4336萬元和4367萬元。經(jīng)過聯(lián)合會和全行業(yè)的共同努力，建材行業(yè)科技創(chuàng)新工作成果豐碩：凱盛君恒突破中性硼硅5.0藥用玻璃產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，打破了國外壟斷，填補了國內(nèi)空白，有效緩解了國內(nèi)新冠疫苗包裝瓶短缺；四川玻纖集團攻克了連續(xù)玄武巖纖維池窯拉絲關(guān)鍵技術(shù)，建成了世界首條萬噸連續(xù)玄武巖纖維池窯拉絲生產(chǎn)線；中國建材研究總院研制的“超純石英玻璃制備與高精度擺片加工技術(shù)及表征方法”、海螺集團開發(fā)的“袋裝水泥包裝裝車發(fā)運無人化關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用”、中國建材研究總院與清華大學(xué)承擔(dān)的“水泥窯爐煙氣中低溫SCR脫硝催化劑的研發(fā)及工程應(yīng)用”、天瑞新登鄭州水泥有限公司研發(fā)的“水泥窯氮氧化物協(xié)同治理技術(shù)及關(guān)鍵裝備的研發(fā)與應(yīng)用”等多項行業(yè)科技成果取得突破，已在嫦娥五號及水泥等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了工程化應(yīng)用。
三是堅持標(biāo)準(zhǔn)提升，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，完善標(biāo)準(zhǔn)新體系，完成并發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)67項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項、計量校準(zhǔn)規(guī)范13項，外文版標(biāo)準(zhǔn)11項，新提出我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)提案5項，申報采用國際標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)計劃24項，成功立項政府標(biāo)準(zhǔn)計劃160多項。建立了建材行業(yè)綠色制造評價標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布或在研標(biāo)準(zhǔn)近50項，水泥、玻璃、陶瓷領(lǐng)域的4項綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)業(yè)已發(fā)布，率先解決了建材行業(yè)綠色工廠評價領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的部分空白問題。
四是堅持綠色低碳發(fā)展理念，推動行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。配合生態(tài)環(huán)境部等開展了建材行業(yè)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等發(fā)展思路、重大問題預(yù)研的行業(yè)論證和研究工作；完成能效“領(lǐng)跑者”的遴選和評審以及主要產(chǎn)業(yè)分級績效管控、環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)的培育、推薦工作；向工信部推薦的5項節(jié)能減排技術(shù)成功入選國家目錄。積極落實《工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動計劃》，對新疆等11個省區(qū)的30余家企業(yè)實施節(jié)能診斷，幫助企業(yè)查找用能問題，發(fā)掘節(jié)能潛力。積極響應(yīng)國家應(yīng)對氣候變化要求，主動開展碳市場建設(shè)前瞻性工作，完成了《碳排放權(quán)交易（水泥行業(yè)）培訓(xùn)教材》等的編制，聯(lián)合湖北碳交所組織了291家水泥生產(chǎn)企業(yè)、550名企業(yè)人員參加的碳排放權(quán)注冊登記和交易系統(tǒng)的測試、試算的活動。制定發(fā)出了《關(guān)于進一步提升建材行業(yè)節(jié)能減排水平加快綠色低碳發(fā)展步伐的實施方案》以及《關(guān)于加快推進建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)制定及評價工作的實施意見》。積極推動綠色制造體系建設(shè)，聯(lián)合會推薦的4項行業(yè)技術(shù)入選國家綠色技術(shù)推廣目錄，共有200多家建材企業(yè)入選工信部綠色工廠示范單位和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)名單。
五是堅持以政策、規(guī)劃為抓手，引導(dǎo)助推行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極參與政府政策制定、反映行業(yè)訴求，圍繞水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策調(diào)整提出相關(guān)具體建議并得到工信部有關(guān)司局的采納；組織開展了《無機非金屬新材料發(fā)展研究》、《建材行業(yè)質(zhì)量提升專項（2020年）》、《水泥行業(yè)大氣污染減排技術(shù)、經(jīng)濟和激勵政策研究與示范》、《碳交易對水泥企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的深度影響研究及對策》、《主要工業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)計指南新版》等課題研究工作，共向有關(guān)部委報送政策建議100余項，涵蓋去產(chǎn)能、補短板、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)以及新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展等方面，多項政策建議得到了政府部門的認(rèn)同、采納。積極參與雄安新區(qū)建設(shè)，承擔(dān)了“雄安新區(qū)大宗建材集采目錄入圍指標(biāo)體系”項目，為雄安新區(qū)高起點高質(zhì)量建設(shè)做出貢獻，得到雄安新區(qū)建設(shè)指揮部的高度贊賞。同時，啟動了建材“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見的編制工作，積極引導(dǎo)各地方和各產(chǎn)業(yè)開展“十四五”規(guī)劃編制工作。
（二）堅持全面從嚴(yán)治黨，進一步加強建材聯(lián)合會系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的政治作用
過去的一年，聯(lián)合會黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌抓好疫情防控和聯(lián)合會系統(tǒng)改革發(fā)展各項工作，以黨委換屆及理事會換屆為契機，以加強聯(lián)合會系統(tǒng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和巡視整改工作為支撐，全面從嚴(yán)治黨，不斷提高政治站位，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各項工作取得了較好的成效。
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，切實加強理論武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重點，加強黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)，加強習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議、中央政治局民主生活會、7月30日中央政治局會議等會議上的重要講話精神學(xué)習(xí)，加強習(xí)近平總書記關(guān)于加強行業(yè)協(xié)會黨的建設(shè)工作和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會等社會組織在科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)中作用的要求精神學(xué)習(xí)，引導(dǎo)建材聯(lián)合會系統(tǒng)及時深刻領(lǐng)會中央精神，制訂落實措施，堅持把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全年共組織了7次領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）集體（視頻）學(xué)習(xí)，組織了為期2天的黨支部書記培訓(xùn)班及十九屆五中專題報告會，舉辦了“我是共產(chǎn)黨員”征文活動，開展了慶祝建黨99周年活動，進行各種學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動共計20余次，通過不斷加強聯(lián)合會系統(tǒng)各級黨組織的政治建設(shè)，進一步強化了系統(tǒng)內(nèi)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論武裝。組織聯(lián)合會系統(tǒng)黨員參加“我是共產(chǎn)黨員”征文活動，共有149名黨員參加投稿，大家結(jié)合黨建和業(yè)務(wù)工作談體會收獲、明初心使命，并在國資委協(xié)會系統(tǒng)評比中獲得優(yōu)秀組織獎和個人二等獎一名、三等獎四名的好成績。針對中央巡視組提出的行業(yè)協(xié)會巡視整改34個問題，建材聯(lián)合會黨委高度重視，認(rèn)真作了對照檢查，并組織系統(tǒng)各單位對照巡視整改問題清單進行再梳理，一一對應(yīng)提出整改措施或警示、防范要求，形成了聯(lián)合會系統(tǒng)2級15項巡視整改任務(wù)清單和29條整改措施，目前已初步完成整改。
二是切實加強黨委對聯(lián)合會黨委及理事會換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委換屆及理事會換屆，是聯(lián)合會政治生活中的一件大事。在國務(wù)院國資委黨委和協(xié)會黨建局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織召開了中國建筑材料聯(lián)合會第四次黨員代表大會，選舉產(chǎn)生了聯(lián)合會新一屆黨委和紀(jì)委。在民政部、國務(wù)院國資委黨委和協(xié)會黨建局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織召開了聯(lián)合會第六次會員代表大會暨六屆一次理事會議，完成了聯(lián)合會理事會換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、監(jiān)事會和領(lǐng)導(dǎo)班子，聯(lián)合會主要領(lǐng)導(dǎo)完成了平穩(wěn)有序交替，一批相對更有年齡優(yōu)勢、熟悉行業(yè)、德才兼?zhèn)涞耐具M入了新班子，聯(lián)合會系統(tǒng)的政治生態(tài)明顯改觀，黨的民主集中制原則得到更好的貫徹，為進一步強化聯(lián)合會系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、開啟建材聯(lián)合會和建材行業(yè)發(fā)展的新征程奠定了良好基礎(chǔ)。特別是在理事會換屆工作中，按照國務(wù)院國資委要求成立了以黨委書記為組長的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)重要作用，保障了換屆工作的順利開展和圓滿完成。新一屆聯(lián)合會班子在閻曉峰書記的帶領(lǐng)下，進一步強化聯(lián)合會系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、推進建材行業(yè)及聯(lián)合會系統(tǒng)的安全高質(zhì)量發(fā)展等方面，積極開拓進取，各方面工作成效顯著。
積極指導(dǎo)和幫助做好專業(yè)協(xié)會換屆和基層支部建設(shè)工作。2020年完成了5家協(xié)會換屆審批或部分負(fù)責(zé)人屆中調(diào)整工作。新設(shè)立獨立黨支部3家，整建制轉(zhuǎn)入黨組織1家，指導(dǎo)6個黨支部完成了換屆或支部書記調(diào)整工作，為聯(lián)合會系統(tǒng)改革發(fā)展提供了堅強組織保證。
三是加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。按照國資委協(xié)會黨建局工作部署，繼續(xù)以強化聯(lián)合會系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為工作重點，有針對性地制定了包括7個方面26條具體措施的《支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)實施方案》。通過各黨組織對照實際情況進行自查、建立臺賬，注重發(fā)揮試點單位的標(biāo)桿示范作用，總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗做法，組織檢查、抽查等方式，聯(lián)合會系統(tǒng)各黨組織作用有所增強，促進了“兩個覆蓋”的質(zhì)量提升和基層黨組織作用的發(fā)揮。通過黨組織書記培訓(xùn)、視頻教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、參觀教學(xué)、交流發(fā)言、分組討論、知識測試等多種形式，促進了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，取得良好效果。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)督工作，確保黨組織和干部隊伍的政治性和純潔性。組織召開學(xué)習(xí)貫徹國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示大會精神工作專題會議，加強了對聯(lián)合會系統(tǒng)各單位貫徹落實黨和國家有關(guān)政策情況的監(jiān)督檢查，做到了基層黨組織全覆蓋。加強警示教育，通過會議提醒、《黨紀(jì)通訊》案例提醒和文件警示等形式，對所屬黨組織進行警示提醒。建立和堅持紀(jì)委書記與干部任前警示談話制度；建立和堅持每半年黨委聽取一次紀(jì)委工作匯報制度，對各單位存在的問題和苗頭提出整改措施。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，進一步加強對隱形 “四風(fēng)”問題等的監(jiān)督檢查，加大對關(guān)鍵時點和重點崗位的監(jiān)督力度。針對重要節(jié)日等關(guān)鍵時點，及時發(fā)出警示通知。針對疫情防控期間跟風(fēng)發(fā)放補貼問題進行專項檢查，形成檢查報告報國資委協(xié)會黨建局。
（三）強化聯(lián)合會系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提高自身能力和水平
面對建材行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新要求，聯(lián)合會系統(tǒng)各單位深入貫徹落實聯(lián)合會理事會換屆大會精神，圍繞“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)和“服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會”的“四個服務(wù)”要求，在推進聯(lián)合會本部的機制、機構(gòu)改革，增強系統(tǒng)各單位的服務(wù)能力方面取得積極成效。
一是積極推進聯(lián)合會本部“三定”和競聘上崗，創(chuàng)新完善體制機制。為落實換屆大會精神，加快推進聯(lián)合會的改革創(chuàng)新，強化自身建設(shè)，提升服務(wù)水平和能力，聯(lián)合會新一屆班子放眼長遠(yuǎn)、超前謀劃，著力推進了包括“三定”工作在內(nèi)的聯(lián)合會本部的各項改革工作，梳理了聯(lián)合會和部門職能，調(diào)整了機構(gòu)設(shè)置，開展了全員競聘上崗。通過這次調(diào)整，聯(lián)合會本部機構(gòu)設(shè)置更加合理，業(yè)務(wù)部門得到了加強，職能部門得到了優(yōu)化，一批業(yè)務(wù)骨干和年輕干部得到提拔任用。與此同時，聯(lián)合會堅持薪酬水平有競爭力、員工工作有動力、單位組織有活力的原則，在本部又推進了收入分配制度和績效考核制度的改革，推動建立更加科學(xué)合理的薪酬考核體系。
二是各直屬單位和專業(yè)協(xié)會服務(wù)行業(yè)的功能不斷完善，能力不斷提高，取得了初步成效。各單位認(rèn)真貫徹落實聯(lián)合會各項工作部署，結(jié)合各自實際，在自身建設(shè)和新冠肺炎疫情防控、綠色低碳發(fā)展、服務(wù)行業(yè)等方面做了大量工作，取得了較好的成效。各直屬單位和專業(yè)協(xié)會結(jié)合各自單位特點，積極宣傳貫徹“宜業(yè)尚品、造福人類”新目標(biāo)、新理念，緊緊圍繞安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、雙循環(huán)新格局和綠色低碳發(fā)展積極開展工作。認(rèn)證中心作為國家認(rèn)監(jiān)委綠色認(rèn)證專家組副組長單位，深度參與了國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度建設(shè)、技術(shù)文件的制定和綠色檢查員教材編制工作；情報所/監(jiān)督中心主動服務(wù)國家重點項目，研究出臺了《雄安新區(qū)橋梁高性能混凝土技術(shù)規(guī)范》等；規(guī)劃院/信息中心積極爭取承擔(dān)了三部委綠色建材認(rèn)證技術(shù)委員會秘書處的職能，為促進行業(yè)綠色建材發(fā)展、增加自身服務(wù)功能搭建了重要平臺；展貿(mào)中心制訂出臺了深化市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理體制機制改革方案，2020年營收、利潤穩(wěn)步增長的同時又有新的突破點。面對疫情帶來的新挑戰(zhàn)，各單位主動作為、積極應(yīng)對，硅酸鹽學(xué)會在學(xué)術(shù)交流和國際合作等方面展開工作，成果豐碩；建展公司成功舉辦了“云上中國陶瓷工業(yè)展”，取得良好成效；國建易創(chuàng)公司積極開拓業(yè)務(wù)，實際利潤同比增長29%，取得了較好的經(jīng)濟效益；建材雜志社圍繞行業(yè)中心工作，及時宣傳報道建材行業(yè)和聯(lián)合會的重大活動、重要舉措，得到廣泛認(rèn)可。水泥、玻璃、石材等協(xié)會貫徹中央精神，積極響應(yīng)聯(lián)合會倡議，在推動碳達峰碳中和工作中重視發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用，主動作為；磚瓦、石材、非礦、砂石、陶瓷、防水協(xié)會等積極推進行業(yè)綠色低碳發(fā)展，取得較好成效；復(fù)材、玻纖協(xié)會成功完成了換屆工作；市場協(xié)會、企管協(xié)會、數(shù)量學(xué)會等非產(chǎn)業(yè)類協(xié)會根據(jù)自身職能和特點，通過組織開展建材企管創(chuàng)新大會、發(fā)布建材行業(yè)500強、發(fā)布市場導(dǎo)向目錄、開發(fā)信息產(chǎn)品等，在服務(wù)行業(yè)方面取得新成效。
（四）扎實推進疫情防控工作，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的考驗
2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情，打亂了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏，建材行業(yè)也受到較大的影響和沖擊。聯(lián)合會高度重視疫情防控的各項工作，按照黨中央和國務(wù)院國資委黨委的各項工作部署，切實把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要最緊迫的工作來抓，切實推進疫情防控和開展工作兩不誤。在疫情最為嚴(yán)重的2-3月間，聯(lián)合會積極推進疫情防控工作，保障防疫物資需求，并組織向疫情嚴(yán)重地區(qū)捐款捐物，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊認(rèn)真檢查聯(lián)合會系統(tǒng)疫情防控工作，了解當(dāng)前各單位的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，進一步強化各單位疫情防控的意識與責(zé)任，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供必要支撐。同時，我們充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會了解行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，建立應(yīng)急工作機制，聯(lián)合專業(yè)協(xié)會、地方建材協(xié)會向全行業(yè)發(fā)出了關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的倡議書、關(guān)于擴大就業(yè)的倡議書等，會同水泥、陶瓷、玻纖、石材、非礦、加氣、砂石、裝飾裝修、摩擦密封、絕熱、機械、市場等 23家專業(yè)協(xié)會，各省市建材協(xié)會、建材聯(lián)合會耐火、地坪、金屬復(fù)合、石膏等10家分會以及近百家建材龍頭骨干企業(yè)，建立起應(yīng)急工作機制，加強疫情期間建材行業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測，向國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委等政府部門提交信息分析數(shù)據(jù)、材料、專題報告，及時反映并協(xié)調(diào)推動解決行業(yè)企業(yè)面臨的突出問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，疫情期間我們向國家發(fā)改委、工信部報送建材企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及職工返崗數(shù)據(jù)信息并經(jīng)其轉(zhuǎn)報中辦、國辦，累計超過600余份次，形成數(shù)據(jù)信息、動態(tài)信息、綜合分析達300余篇次，以聯(lián)合會文件、函件形式正式發(fā)布、上報近20個，并啟動完成了《水泥窯協(xié)同應(yīng)急處置新冠肺炎醫(yī)療廢物技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)編制等工作，為支撐國家相關(guān)部門準(zhǔn)確把握行業(yè)情況，制定、出臺政策，科學(xué)開展宏觀調(diào)控、穩(wěn)定和優(yōu)化行業(yè)運行環(huán)境、引導(dǎo)與支持行業(yè)發(fā)展提供了有效的支撐。據(jù)有關(guān)部門反饋，行業(yè)協(xié)會報送的復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和認(rèn)可，每天都要查看，特別是在 2020年2 月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還專門講到了包括建材聯(lián)合會在內(nèi)的部分行業(yè)協(xié)會提供的復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)，強調(diào)要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。
在充分肯定成績的同時， 我們還要看到存在的問題和不足。一是雖然對“宜業(yè)尚品、造福人類”建材發(fā)展新目標(biāo)、“十三個全面提升”的理解、認(rèn)識在不斷深化，但具體落實的思路不夠清晰，辦法、措施還不多。二是適應(yīng)脫鉤改革形勢變化，落實好堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求，推進聯(lián)合會與各專業(yè)協(xié)會、各地方協(xié)會真正形成優(yōu)勢互補、利益兼顧、團結(jié)協(xié)同、凝聚合力、積極向上工作局面尚需進行更多的探索、實踐。三是自身服務(wù)功能和能力建設(shè)方面還存在差距，多數(shù)協(xié)會存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、缺乏品牌業(yè)務(wù)支撐、缺乏可靠的服務(wù)平臺、缺乏有效的服務(wù)手段等問題并未從根本上得到解決。四是人才隊伍建設(shè)方面還存在差距，高層次人才、復(fù)合型人才、專家型人才欠缺，特別是高端人才的吸引力不夠，制約了聯(lián)合會系統(tǒng)各單位的創(chuàng)新發(fā)展。我們要以問題為導(dǎo)向，進一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷改革創(chuàng)新，圍繞切實履行好“四個服務(wù)”的要求，不斷開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。
二、2021年總體工作思路和重點工作計劃
當(dāng)前，我們?nèi)匀幻媾R復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。從宏觀環(huán)境看，黨的十九屆五中全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全會指出全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，善于在危機中育先機、于變局中開新局。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議提出了八項重點工作任務(wù)，強調(diào)指出在肯定成績的同時，必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。要增強憂患意識，堅定必勝信心，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。
從建材行業(yè)自身看，行業(yè)正處于積極應(yīng)對外部市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新是建材行業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前建材行業(yè)經(jīng)濟運行較為平穩(wěn)的局面是脆弱的，是缺乏長久支撐的，需要我們進一步采取有效措施，標(biāo)本兼治，既解決現(xiàn)實問題，更解決深層次矛盾和問題，確保建材行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合會提出的“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)、堅持“開拓、創(chuàng)新、綠色、共享、開放、人文”六大建材行業(yè)發(fā)展新理念、“十三個全面提升”的新任務(wù)和“四個服務(wù)”的新要求，符合黨的十九屆五中全會精神的要求，符合建材行業(yè)和聯(lián)合會系統(tǒng)自身工作實際，既是建材行業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，也是加強聯(lián)合會系統(tǒng)自身建設(shè)，提升服務(wù)能力水平的工作著力點。
做好2021年工作，為“十四五”規(guī)劃開好頭、起好步，對聯(lián)合會和建材行業(yè)今后的發(fā)展至關(guān)重要。
2021年工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持“宜業(yè)尚品、造福人類”建材行業(yè)新目標(biāo)，堅持“四個服務(wù)”宗旨，堅持“十三個全面提升”，以推動行業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提前實現(xiàn)碳達峰為主線，以制訂和落實三年行動方案為抓手，以科技為先導(dǎo)、以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、以政策為保障，堅持綠色低碳發(fā)展方向，努力構(gòu)建“大循環(huán)、雙循環(huán)”新格局，全面加強聯(lián)合會系統(tǒng)黨的建設(shè)，全力推動聯(lián)合會系統(tǒng)自身創(chuàng)新發(fā)展，團結(jié)一致，奮力拼搏，通過扎扎實實的工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
重點抓好以下幾方面工作：
（一）堅持科技先導(dǎo)，大力推進技術(shù)進步，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提升建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平
要以制訂和落實科技創(chuàng)新工作三年行動方案為抓手，在科技創(chuàng)新方面加大工作力度，謀好篇、布好局。
第一，要加強科技創(chuàng)新頂層設(shè)計和基礎(chǔ)研究，打通建材行業(yè)全流程創(chuàng)新鏈條。推動行業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、技術(shù)研發(fā)上有所突破，加大在“卡脖子”技術(shù)、能源替代技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域的攻關(guān)力度，并積極爭取國家科技獎項。組織行業(yè)做好行業(yè)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計，研究提出行業(yè)科技研發(fā)方向和重點項目，協(xié)助政府部門開展“十四五”科技創(chuàng)新布局工作，做好“十四五”國家科技專項的推薦與服務(wù)工作；引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開展基礎(chǔ)底層研究、底層設(shè)計、底層應(yīng)用，堅持綠色低碳的科技創(chuàng)新方向，加強行業(yè)碳減排基礎(chǔ)研究工作；圍繞國家、行業(yè)重大需求，組織行業(yè)企業(yè)、科研院所、高校形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”的模式申報國家科技專項，匯全行業(yè)智慧和力量協(xié)同攻關(guān)核心技術(shù)，形成技術(shù)創(chuàng)新體系。
第二，要推動行業(yè)、企業(yè)積極研發(fā)，創(chuàng)造新需求，引發(fā)新消費，助力大循環(huán)。要以新材料、新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用為切入點和著力點，加快推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。系統(tǒng)推動行業(yè)新材料企業(yè)落實工信部“新材料首批次保險補償機制”政策，組織行業(yè)骨干企業(yè)參與“國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺”建設(shè)，加快關(guān)鍵新材料的產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用。從實際應(yīng)用中不斷反饋問題，完善和改進生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)核心技術(shù)的不斷迭代升級，提升我國關(guān)鍵新材料的供給能力和保障能力，加快我國新材料的產(chǎn)業(yè)化步伐，創(chuàng)造新需求、引發(fā)新消費。
第三，要圍繞行業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展做好行業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)工作。組織發(fā)布行業(yè)鼓勵發(fā)展先進適用技術(shù)目錄，鼓勵、引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)采用綠色低碳、節(jié)能減排等先進技術(shù)進行升級改造，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重視并發(fā)揮好建材各領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人物、專家及科技工作者的支撐作用，引導(dǎo)開展重大專項、共性技術(shù)、基礎(chǔ)性研究，建立覆蓋建材及相關(guān)行業(yè)科研院所、企事業(yè)單位、組織機構(gòu)的專家?guī)?，做好專家服?wù)和宣傳工作。加強、完善和創(chuàng)新既有行業(yè)科技創(chuàng)新平臺的管理和服務(wù)，做實行業(yè)科技創(chuàng)新平臺，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新平臺活力，發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新平臺服務(wù)行業(yè)企業(yè)的功能和作用。重點培育4～5個“專精特新”行業(yè)級創(chuàng)新平臺，集聚行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新資源，解決細(xì)分領(lǐng)域共性、關(guān)鍵技術(shù)問題。
第四，要優(yōu)化行業(yè)科技創(chuàng)新獎勵體系，發(fā)揮獎勵的導(dǎo)向作用。按照國家科技獎勵條例和國家獎勵辦對社會力量設(shè)獎管理要求，與國家與行業(yè)重大科技創(chuàng)新需求相吻合，及時修訂行業(yè)科技獎?wù)鲁毯图?xì)則，發(fā)揮科技獎對行業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展和雙循環(huán)新格局的重要支撐和導(dǎo)向作用；積極爭取在行業(yè)科技獎勵體系中新增青年科技貢獻獎、行業(yè)專利獎、技術(shù)革新獎，擴大和提升行業(yè)科技獎勵影響力。加強國家級獎勵提名工作的組織和服務(wù)。組織開展好國家科技獎、中國專利獎、國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的提名、推薦和服務(wù)工作，提升行業(yè)科技在國家、行業(yè)中的影響力和地位。
（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，不斷提升建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作水平，為行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展提供保障
要以制訂和落實三年行動方案為抓手，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作。
第一，要提升標(biāo)準(zhǔn)工作水平，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要引領(lǐng)規(guī)范作用。
要組織做好“建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化‘十四五’發(fā)展規(guī)劃”編制工作，以“宜業(yè)尚品、造福人類”新目標(biāo)新理念為指導(dǎo)，明確“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點方向、工作機制以及重點工作項目等，積極推動標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
要圍繞數(shù)字化、信息化、智能制造、新材料、質(zhì)量提升、綠色低碳、節(jié)能減排和標(biāo)準(zhǔn)國際化、質(zhì)量分級、裝備提升、綠色節(jié)能、碳排放限額、碳核查等重要領(lǐng)域提出制修訂標(biāo)準(zhǔn)項目，為建材行業(yè)實現(xiàn)安全高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
要進一步建立健全標(biāo)準(zhǔn)化組織體系，籌建建材行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化、防輻射材料標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化工作組等，探索籌建碳減排標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作組。
要著力提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，對標(biāo)國際先進，優(yōu)先組織申報采用國際標(biāo)準(zhǔn)項目計劃，爭取建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率不低于85%；積極鼓勵建材企業(yè)申報主導(dǎo)制定ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，完成國際標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，提升建材領(lǐng)域中國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力和競爭力。
要加大綜合型高端人才特別是國際型人才的培養(yǎng)。聯(lián)合學(xué)校院所，探索合作模式，培育一支具有質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量綜合能力的專業(yè)人才隊伍。
第二，多措并舉，提高建材產(chǎn)品質(zhì)量、多出尚品。要充分利用認(rèn)證、檢測等多種手段，開展行業(yè)生產(chǎn)能力、裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平提升和品牌培育工作。
要完善標(biāo)準(zhǔn)供給體系，營造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場環(huán)境。以市場需求為導(dǎo)向，以滿足多層次市場需求、創(chuàng)新需求、市場急需和具有國際競爭力水平為目標(biāo)，制訂“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展企業(yè)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評估工作，促進產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，提升其在企業(yè)的認(rèn)知度。
要推進產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)研究及推廣應(yīng)用。圍繞產(chǎn)品性能、應(yīng)用環(huán)境（消費）需求等，以滿足多層次市場需求和創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，制定質(zhì)量分等分級標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量能力分級評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量；圍繞提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性，保證原材料產(chǎn)品的應(yīng)用水平、質(zhì)量，探索開展建材行業(yè)產(chǎn)品使用說明書通用要求、終端產(chǎn)品使用說明書要求標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)的研制，支撐“宜業(yè)尚品”的發(fā)展目標(biāo)。
要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量，探索建立建材產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯體系。充分利用好大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、流通、應(yīng)用、回收等環(huán)節(jié)的，覆蓋全流程關(guān)鍵節(jié)點的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)質(zhì)量在線監(jiān)測、商品溯源等自動控制、可視化遠(yuǎn)程診斷、智能制造，提高企業(yè)智能化質(zhì)量管理水平。
要開展質(zhì)量品牌創(chuàng)建活動。以講好中國建材質(zhì)量故事為著力點，推介中國建材質(zhì)量品牌，塑造中國建材質(zhì)量形象。大力弘揚工匠精神和企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)的意識，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，形成自己獨有的優(yōu)勢，培育具有國際影響力的中國品牌。
（三）堅持綠色低碳發(fā)展方向，做好建材行業(yè)碳達峰、碳中和工作
要以研究制定推進建材行業(yè)碳減排三年行動方案為抓手，著力推進行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
第一，要大力貫徹落實《推進建筑材料行業(yè)碳達峰、碳中和行動倡議書》，為建材行業(yè)提前實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。
要協(xié)助政府部門研究編制行業(yè)碳減排路線圖，并著力在相關(guān)政策制定、基準(zhǔn)值測算、配額分配試算、能力培訓(xùn)、推進行業(yè)碳市場建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。
要組織開展先進適用低碳技術(shù)示范及推廣應(yīng)用、推進行業(yè)應(yīng)對氣候變化國際合作與交流、幫助企業(yè)核算溫室氣體排放、培養(yǎng)碳交易專業(yè)人才、宣傳推廣碳減排典型案例等相關(guān)工作。
要引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)，特別是水泥、平板玻璃、墻材等行業(yè)的大企業(yè)集團，充分發(fā)揮帶頭作用，主動響應(yīng)建材行業(yè)提前實現(xiàn)全面碳達峰倡議，摸清碳排放家底，制定和提出各自企業(yè)的達峰約束性目標(biāo)及實施路徑和計劃，并通過采取礦山復(fù)綠等有效措施，積極推進碳中和。
第二，要著力推進行業(yè)節(jié)能減排與綠色低碳發(fā)展。
要圍繞企業(yè)能效水平的提升，結(jié)合工信部《工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動計劃》，在行業(yè)開展節(jié)能診斷服務(wù)，為企業(yè)提供節(jié)能潛力分析及后續(xù)節(jié)能改造建議，促進企業(yè)降本增效，提升能效水平。推薦優(yōu)秀先進企業(yè)進入工信部的能效“領(lǐng)跑者”名單，有效發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)帶動作用。
要做好建材行業(yè)先進節(jié)能減排、低碳技術(shù)推薦工作，爭取列入《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄》、《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄》之中，在行業(yè)廣泛推廣應(yīng)用。
要對照綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈要求，積極培育和打造綠色化企業(yè)，組織行業(yè)相關(guān)企業(yè)申報綠色制造系統(tǒng)供應(yīng)商解決方案項目，推動企業(yè)向綠色化發(fā)展。
第三，要努力推動行業(yè)環(huán)保水平和固廢利用水平的提升。
要以主要污染物近零排放為愿景目標(biāo)，積極組織研發(fā)和提高符合行業(yè)生產(chǎn)工況條件的粉塵治理、脫硫脫硝、資源綜合利用等技術(shù)裝備水平。要廣泛征集先進成熟的環(huán)保技術(shù)，尤其是SCR脫硝技術(shù)，推薦進入國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄，加大先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。
要協(xié)助生態(tài)環(huán)境部，做好2021年重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南修訂工作，制訂建材主要產(chǎn)業(yè)績效分級指導(dǎo)、A級企業(yè)最優(yōu)指標(biāo)，開展環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)的培育、推薦。結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》等三個行動方案的實施工作，積極了解企業(yè)特別是會員企業(yè)實際遇到的問題、訴求，做好意見征集、分析和反饋工作，推動《行動方案》在行業(yè)中有效貫徹落實。
要以提高水泥窯協(xié)同處置技術(shù)和燃料替代率水平為重點，加強對各類固廢情況的全面摸查和梳理，充分利用建材行業(yè)消納廢棄物的優(yōu)勢，積極推廣各類廢棄物綜合利用新技術(shù)、新裝備，提升大宗廢棄物的資源化利用水平。
（四）堅持六大新發(fā)展理念，加強政策研究，推動行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，用現(xiàn)代技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
要結(jié)合制訂和落實三年行動方案，著力做好以下三方面工作：
第一，要做好建材行業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見編制和重大問題、政策的前瞻性、儲備性研究。
要組織做好建材工業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見的編制工作。按照“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)、新理念，開展行業(yè)調(diào)查研究，做好《指導(dǎo)意見》編制工作，配套做好宣貫和推動落實相關(guān)工作。指導(dǎo)幫助有關(guān)省市協(xié)會、專業(yè)協(xié)會做好所在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)建材“十四五”發(fā)展規(guī)劃（《指導(dǎo)意見》）有關(guān)工作。
要加強行業(yè)重大問題和政策的前瞻性、儲備性研究。積極爭取承擔(dān)政府部門委托的行業(yè)發(fā)展相關(guān)課題研究，加強對行業(yè)運行發(fā)展中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、趨勢性問題以及重大影響要素發(fā)展變化的監(jiān)測，推動相關(guān)成果轉(zhuǎn)化為政策措施。
要協(xié)助政府部門開展政策制修訂、評估、落實等工作，主動提出相關(guān)建議，積極反映行業(yè)、企業(yè)訴求。協(xié)助工信部修訂、發(fā)布水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，做好發(fā)布后的組織實施工作。配合政府部門做好產(chǎn)能督導(dǎo)檢查等相關(guān)工作，依法依規(guī)加強行業(yè)自律，維護市場公平競爭秩序。配合國家發(fā)改委、工信部、國務(wù)院國資委等政府部門，深入開展調(diào)研工作，積極反饋行業(yè)企業(yè)情況，反映行業(yè)企業(yè)訴求，提出相關(guān)政策建議。
第二，要有效開展行業(yè)服務(wù)工作，助力行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
要推動建材行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，提升智能制造水平。落實《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃（2021~2023年）》，做好建材重點細(xì)分行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案建設(shè)研究，開展重點領(lǐng)域、重點技術(shù)的方案制訂及應(yīng)用推廣。協(xié)調(diào)推動建設(shè)1-2個建材行業(yè)智能工廠。跟蹤并圍繞《建材行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的發(fā)布和實施，組織開展建材行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有關(guān)工作，發(fā)布一批建材行業(yè)智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強建材行業(yè)智能制造專家隊伍建設(shè)，擴大專家領(lǐng)域，在戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面積極發(fā)揮專家作用。
要提升綜合服務(wù)能力，豐富完善數(shù)據(jù)服務(wù)體系。針對行業(yè)運行中的熱點、難點問題，及時開展有主題、有結(jié)論、有效果的行業(yè)專項調(diào)研工作，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出政策建議，通過多種渠道協(xié)調(diào)推動解決。承擔(dān)好工信部委托龍頭企業(yè)運行監(jiān)測及服務(wù)機制建設(shè)工作，逐步擴大監(jiān)測企業(yè)范圍，建立、完善有效的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用機制，幫助企業(yè)解決實際困難。組織做好建材行業(yè)年度發(fā)展報告編制工作，開展多樣化服務(wù)。
要增強服務(wù)協(xié)作，探索與地方建材行業(yè)協(xié)會、相關(guān)行業(yè)研究機構(gòu)的合作機制，共同在建材行業(yè)區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等領(lǐng)域發(fā)揮作用。通過組織活動、提供專業(yè)服務(wù)、共同開展調(diào)研和重大問題研究，影響或直接參與建材及相關(guān)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平提升和發(fā)展轉(zhuǎn)型。
（五）堅持“走出去”發(fā)展，努力推動形成建材行業(yè)“大循環(huán)、雙循環(huán)”發(fā)展新格局
要結(jié)合制訂和落實三年行動方案，進一步推進“走出去”發(fā)展。
第一，要積極開展行業(yè)調(diào)研與分析，充分了解國際經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀，做好頂層謀劃。
要加強政策研究，與發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署、國務(wù)院國資委等政府部門保持密切的聯(lián)系，主動提供行業(yè)國際合作的最新進展情況，了解政府部門的工作重心和關(guān)注點，在建材行業(yè)國際貿(mào)易、產(chǎn)能合作、市場布局等方面提出行業(yè)建議。加強建材商品進出口關(guān)稅政策研究，提出擬增列的進出口稅號以及擬調(diào)整的進出口暫定關(guān)稅建議。
要重視并加強建材行業(yè)國際合作最新動態(tài)、重大投資項目等信息搜集工作，與重點企業(yè)保持常態(tài)化聯(lián)系，針對建材行業(yè)在國際合作中遇到的共性問題、關(guān)鍵問題、卡脖子問題，圍繞培育新形勢下我國建材行業(yè)參與國際合作的新優(yōu)勢，做好政策的前瞻性分析研究、針對性對策研究和全方位儲備性研究，向有關(guān)政府部門反映行業(yè)訴求，為行業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，為政府準(zhǔn)確把握行業(yè)情況和訴求提供可靠的信息服務(wù)和決策支持。
第二，要搭建國內(nèi)外合作互動平臺，有效推進工作的開展。
要根據(jù)全球疫情防控實際情況，調(diào)整工作重點，加強與國內(nèi)有投資、有辦事處的大型跨國公司及相關(guān)國際組織和商協(xié)會的溝通聯(lián)系，擴大與國外各相關(guān)協(xié)會、機構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)系，建立定期信息溝通機制，積極打造全球建材領(lǐng)域朋友圈。
要通過會議、展覽、團組等多種形式為企業(yè)搭建國內(nèi)外技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、投資等互動平臺，引進國外先進技術(shù)，助力國內(nèi)建材企業(yè)開拓國際市場。
要做好對外宣傳工作，樹立我國建材行業(yè)國際形象。積極對外宣傳中國建材行業(yè)企業(yè)在開展國際合作方面的典型案例和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在產(chǎn)品質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的最新進展等，讓更多國外同行和客戶了解中國建材產(chǎn)品和建材企業(yè)，助力打造一批具有國際影響力的優(yōu)秀品牌。
（六）堅持服務(wù)宗旨，強化服務(wù)手段和能力建設(shè)，做好會員服務(wù)和行業(yè)服務(wù)工作
要結(jié)合制訂和落實三年行動方案，切實做好會員企業(yè)的服務(wù)工作。
第一，要發(fā)揮作為會員利益代表者的作用，加強與會員企業(yè)的溝通與連接。
要加強與企業(yè)互動，擴大建材朋友圈。以加強與會員單位溝通為依托，完善各級各類會員單位微信群；充實會員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時將聯(lián)合會重要工作決策和行業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)與各會員單位互動，并通過信息共享，為行業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)受益；通過會議論壇、傳媒互動、培訓(xùn)交流、品牌活動等方式，進一步做好為會員企業(yè)的服務(wù)工作，不斷完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，擴大服務(wù)效果，積極發(fā)展新會員。
要依法依規(guī)開展行業(yè)自律工作，規(guī)范自律活動和行為，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)樹立正確的價值導(dǎo)向，開展行業(yè)自律活動要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，遵守國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，自覺維護行業(yè)整體形象。依法依規(guī)全面提升行業(yè)自律水平，按照公平公正、誠實守信和依法競爭的原則，研究制定自律規(guī)約，積極規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為，引導(dǎo)建材行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，自覺維護市場競爭秩序。要在強化行業(yè)企業(yè)自覺遵守國家法律法規(guī)的自律、執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的自律、履行社會責(zé)任的自律以及推進節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)自律等諸多方面進行探索、實踐，不斷豐富自律內(nèi)涵。要組織做好反壟斷、反不正當(dāng)競爭等專業(yè)知識的培訓(xùn)工作，主動溝通協(xié)調(diào)專業(yè)資源，在國家市場監(jiān)管總局等政府主管部門的指導(dǎo)支持下，積極組織開展反壟斷、反不正當(dāng)競爭等方面的專業(yè)交流與培訓(xùn)教育，不斷提升行業(yè)治理能力和水平。
要加強與各專業(yè)協(xié)會和省市建材行業(yè)協(xié)會溝通聯(lián)系、形成合作機制，共同提升服務(wù)行業(yè)水平。圍繞“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)新理念和“四個服務(wù)”宗旨，深化與專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會間的合作及聯(lián)動，形成定期溝通機制。
第二，要加強服務(wù)資源建設(shè)，提高宣傳和引導(dǎo)服務(wù)能力，提升行業(yè)形象。
要適應(yīng)信息化時代對傳媒提出的新要求，強化輿論宣傳工作。依托網(wǎng)站、微信公眾號、微信群、客戶端、電子會訊等新媒體模式，優(yōu)化提升傳媒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造與時代匹配的宣傳平臺。加強行業(yè)政策信息的收集、解讀、交流，及時為相關(guān)企業(yè)提供政策信息、國內(nèi)外市場信息、行業(yè)企業(yè)發(fā)展信息等服務(wù)；加強智庫資源建設(shè)，建立會員單位、相關(guān)政府部門的專家和領(lǐng)導(dǎo)資源庫，提高信息服務(wù)的效能。要積極發(fā)揮中國建材雜志、中國建材報、中國建材信息總網(wǎng)等行業(yè)主流媒體的作用，堅持正確輿論導(dǎo)向，更好服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
（七）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨組織“把方向、管大局、保落實”作用
要結(jié)合制訂和落實三年行動方案，全面推進聯(lián)合會系統(tǒng)黨建工作再上臺階。
第一，要加強政治建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
要加強理論學(xué)習(xí)，以深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點，緊密結(jié)合建材行業(yè)和聯(lián)合會系統(tǒng)實際，進一步加強對黨的十九大和十九屆歷次全會精神的學(xué)習(xí)，加強對習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議、中央政治局民主生活會等會議上重要講話的學(xué)習(xí)，加強馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，真正讀懂、學(xué)懂、吃透，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想理論水平，牢固樹立“四個意識”，切實堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。
要組織做好黨員理論教育、黨性教育和專業(yè)化能力培訓(xùn)工作，著力提高黨務(wù)工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，改進黨員培訓(xùn)教育管理工作，不斷提高黨員培訓(xùn)教育管理現(xiàn)代化水平。
第二，要加強聯(lián)合會系統(tǒng)黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)，切實落實好加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)首要原則。
要切實加強組織建設(shè)，完善專業(yè)協(xié)會基層黨組織建設(shè)，著力推進聯(lián)合會系統(tǒng)黨的組織全覆蓋。繼續(xù)推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范設(shè)立黨支部，健全工作制度，創(chuàng)新工作方法。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，堅持專兼職結(jié)合，鼓勵從業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實到黨務(wù)工作者隊伍。做好發(fā)展黨員工作，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加大重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)黨員發(fā)展力度。
要加強制度建設(shè)。結(jié)合聯(lián)合會系統(tǒng)實際，制定《加強聯(lián)合會系統(tǒng)黨建工作若干規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定。將專業(yè)協(xié)會黨建工作納入總體布局，統(tǒng)籌專業(yè)協(xié)會黨建工作研究和部署，制定完善黨建工作考核評價辦法。建立黨建工作責(zé)任制，制訂和完善專業(yè)協(xié)會黨員負(fù)責(zé)人年度考核辦法。堅持好“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度，組織開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。同時，積極探索利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)和手段建立黨建工作交流、溝通、合作平臺、渠道，提升黨建工作效能和效率。
第三，突出特色、創(chuàng)新形式，精心組織安排好慶祝建黨100周年系列活動
慶祝建黨100周年是新一年黨建工作的重中之重，要按照熱烈隆重、特色鮮明、亮點突出的原則，重點圍繞聯(lián)合會黨委確定的八大主題活動，積極組織籌備，開展好相關(guān)慶?；顒?，向建黨百年獻禮。各單位黨組織要結(jié)合各自實際，突出政治方向、思想內(nèi)涵和建材特色，組織開展好相關(guān)慶?；顒?，營造良好氛圍。
第四，要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)督工作，探索發(fā)揮監(jiān)事會的作用，強化監(jiān)督警示，不斷提升聯(lián)合會系統(tǒng)廉政建設(shè)水平。
要加強反腐倡廉教育。持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署上來，實現(xiàn)紀(jì)檢宣傳教育工作全覆蓋，推動黨員干部把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”內(nèi)化于心、外化于行。
要強化政治監(jiān)督，增強責(zé)任落實的自覺性。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持把踐行“兩個維護”作為首要政治職責(zé)，以貫徹落實好《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》為主線，加強對新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化對各級黨組織的政治監(jiān)督。
要做好日常監(jiān)督，堅持做到監(jiān)督全覆蓋。突出對國有資產(chǎn)、所辦企業(yè)、招標(biāo)采購、人事錄用及干部提拔等涉及三重一大事項的監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，規(guī)范干部選拔任用“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”制度，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
要持續(xù)做好正風(fēng)反腐。堅決防止“四風(fēng)”問題反彈，深挖細(xì)查隱形變異問題，鞏固中央八項規(guī)定成果，堅決防止反彈回潮。守住節(jié)假日等重要時點，持續(xù)緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、違規(guī)收送禮品禮金等易發(fā)問題，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。
積極探索和發(fā)揮好監(jiān)事會作用。要根據(jù)章程規(guī)定，進一步建立完善有關(guān)制度和工作機制，切實履行好監(jiān)事會監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督理事會合法依規(guī)有序開展工作。
（八）加強聯(lián)合會系統(tǒng)自身建設(shè)，創(chuàng)新和完善體制機制，不斷提升服務(wù)的能力和水平
第一，要增強危機意識，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，緊抓增強經(jīng)濟實力不放松。要依托自身職能、資源，通過與政府、企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)聯(lián)手，探索建立符合聯(lián)合會特點、體現(xiàn)聯(lián)合會特色的，服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、政府的有效工作平臺，為建立穩(wěn)定可靠的創(chuàng)收渠道奠定基礎(chǔ)。各專業(yè)協(xié)會和各直屬單位也要從自身實際出發(fā)，努力打造各自的服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)質(zhì)量、水平，增強服務(wù)創(chuàng)收能力。
第二，要不斷推進、完善體制機制改革。要加強對聯(lián)合會本部“三定”和薪酬考核制度改革后實際運行情況進行分析、研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進完善。要加強對各部門和全體職工參與績效考核工作的輔導(dǎo)，做好考核工作的具體組織實施、督促、檢查和指導(dǎo)，匯總、反饋考核結(jié)果等工作，并對實施過程中的問題進行收集、整理、分析，及時提出對考核工作的改進方案，通過動態(tài)調(diào)整持續(xù)改進考核工作，健全、完善指標(biāo)合理、考核科學(xué)、激勵有效、約束有力的薪酬考核制度，充分調(diào)動全體員工的積極性，提升職工隊伍工作能力和水平，保障聯(lián)合會各項重點工作的完成。
第三，要不斷加強人才隊伍建設(shè)。要完善職工職務(wù)晉升通道，鼓勵員工發(fā)揮所長、積極向上、多做貢獻，形成不拘一格培育人才、引進人才、用好人才的人才培養(yǎng)機制。要堅持自主培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，進一步做好人才引進和儲備工作。要積極探索吸引行業(yè)內(nèi)外頂級專家加盟聯(lián)合會的新模式如首席專家制等，著力打造專業(yè)水準(zhǔn)高、行業(yè)權(quán)威強、社會影響力大的智庫型組織。
第四，要加強行政管理和財務(wù)管理工作。要做好行政管理制度建設(shè)工作，進一步有效規(guī)范內(nèi)部運行機制，并進一步提高公文辦公、檔案管理、固定資產(chǎn)配置、辦公用房、公車管理、辦公環(huán)境、職工食堂等管理和服務(wù)水平，更好地提高工作效率、質(zhì)量和提升職工的滿意度。要加強財務(wù)資產(chǎn)管理工作，建立健全聯(lián)合會財務(wù)管理體制和風(fēng)險控制管理體系，制定出嚴(yán)格細(xì)致、切實可行的財務(wù)管理工作規(guī)范和管控機制；加強全面預(yù)算管理，完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和編制方法，做到預(yù)算管理“全過程、全方位、全覆蓋”，實現(xiàn)預(yù)算管理全方位；加強成本核算，推動精細(xì)化財務(wù)管理；對聯(lián)合會資產(chǎn)、資金實施有效管控，加強對對外投資的管理，在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，提高資本回報率；加強審計監(jiān)督，對照中央巡視組巡視提出的問題，積極整改，建立審計長效機制，防止違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
第五，要加強聯(lián)合會系統(tǒng)文化建設(shè)，不斷提升聯(lián)合會的凝聚力、向心力。以“九講”即“講政治、講法紀(jì)、講責(zé)任、講精品、講服務(wù)、講團隊、講快樂、講主動、講奉獻”為統(tǒng)領(lǐng)，以營造弘揚正氣、團結(jié)和諧、生動活潑、昂揚向上、拼搏進取、開拓創(chuàng)新的良好文化氛圍為目標(biāo)，以切實提高聯(lián)合會系統(tǒng)的凝聚力、向心力為目的，創(chuàng)新聯(lián)合會系統(tǒng)文化建設(shè)。要切實關(guān)心職工生活，積極幫助職工排憂解難，不斷提高凝聚力、向心力。持續(xù)不斷地推動員工辦公條件的改善，美化辦公環(huán)境，盡最大可能為職工提供工作生活便利。通過實實在在的行動，使全體員工在聯(lián)合會工作感到心情愉悅、身心舒暢。
同志們，過去的一年，面對新冠肺炎疫情的沖擊，建材聯(lián)合會系統(tǒng)全體同志勇于進取，敢于擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏，在推進行業(yè)發(fā)展和自身的改革發(fā)展上取得了新成績，實現(xiàn)了新突破。新的一年，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，面對新冠肺炎疫情的不確定性和持續(xù)沖擊，面對建材行業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的艱巨而又光榮的任務(wù)，面對協(xié)會組織脫鉤改革的新變局，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊密結(jié)合建材聯(lián)合會和建材行業(yè)的實際，堅持“宜業(yè)尚品、造福人類”建材行業(yè)新目標(biāo)，堅持“四個服務(wù)”宗旨，全面加強聯(lián)合會系統(tǒng)自身建設(shè)，努力推動建材行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展，齊心協(xié)力，堅定信心，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
